东北穷县开出12辆山区校车 接送五千多孩子从无事故

　　辽宁宽甸的校车是从2008年开始运行的，在国内算是很早的，但是一直不算广为人知。最近，一些事故的发生让校车安全，成了人们关心的焦点问题，宽甸的校车实践也因此开始引起越来越多人的注意。宽甸是一个比较贫困的县，为什么会在三年前就想到配备校车？钱从哪儿来？这儿全县只有12辆校车，却承担了10多个乡镇5000多名学生的接送任务，是怎么完成的？这些校车在过去三年里，没有出过事故，这是偶然？还是有值得借鉴的经验？

　　学生都有固定座位

　　中午11时30分，丹东市宽甸满族自治县双山子学校，700多名小学生和初中生在学校的操场上整齐地排着队，他们正在等待县里安排的校车接他们回家。

　　3年前当地县政府为周边12个乡镇的中小学配备了崭新的校车，当地县教育局安全办主任胡万青称，从2008年9月5日当地12辆校车上路算起，没有发生过一起交通事故。

　　运送这700多名孩子的是县里的6辆车。由于校车数量有限，当地十几个乡镇的学校采取了轮流休课的办法，就在当天早晨，这6辆车刚刚把另外一个乡镇休完周末的孩子们接回了学校。

　　学校校长傅钢称，这批校车是专门为学生定制的，在设计上与普通的中巴有所不同。在车厢内部，要比普通的客车宽出几十厘米，上车的台阶，适当地降低了高度，而且两边都有扶手，每个座椅靠背的顶端，都有一条特设的安全带。

　　傅校长称，每辆校车每次只能拉40个学生，不允许超载，“即便就剩下一个孩子，也要让司机重新跑一趟。”而且每个学生都有指定的座位。700多个学生，6辆车要马不停蹄地运送两个多小时。

　　“标本”是这样实现的

　　宽甸县是个边境山区小城，隶属辽宁丹东，与朝鲜隔水相望，边境线全长216.5公里，最近的地方，当地人形容为“一步跨”。这个满族自治县在县域面积上排到辽宁首位，但在县域经济上，只能在贫困县的榜单里寻找名字。它的校车项目，却采用了完全由县财政补贴的方式。2008年县财政出资240万元，统一购买12辆41座的“黄海”校车，交给东运公司来运营，只向学生收取象征性的车费，按里程计算，10公里以内1元，11至20公里1.5元，21至30公里2元，31公里以上2.5元，但是每个月20元封顶。所需的运营费用，司机的工资、燃油、车辆损耗和折旧，全部由县财政补贴，算下来每年近200万元。

　　宽甸的校车项目实施才三年半，校车办主任已经换到第三任。去年才上任的杨永彬，在调令下达前，推辞过好几次。虽然所有的费用由县财政补贴，要把12辆校车实际运转起来，远比想象中艰难。线路的安排，站点的设定，车载gps的配置，校车司机的筛选、培训和管理，工作章程的制定，这些都由无数个细节构成。杨永彬不仅要熟悉每个司机的性格，依据这些做出人员搭配，还要随时了解他们的情绪波动，随时解决问题。他会变换号码给行车中的司机打电话，然后从gps监控画面上判断他们是否停了车才接的电话，就为了培养他们的良好驾驶习惯。到了每月末发工资的那一天，“如果司机们回不来拿钱，就要亲自送到他们所在的乡镇去”。他感叹，“无数个细节，什么都要考虑到”。

　　“学生的安全是实实在在的，其他都是虚的”

　　不止杨永彬，校车司机们也承受着各种压力。杨永彬告诉记者，当初招聘司机时，招聘标准比普通司机要高得多：要求年龄在40周岁至55周岁之间，驾驶过程中从来没有出过恶性交通事故，性格稳重，为人父母，而且家里的经济状况不能太差。2008年9月招聘的第一批14名司机，现在还在校车队的只有5人，其中1个还是中途离开过再回来的。

　　随着物价上涨，校车司机的薪酬已经越来越没有吸引力，新鲜感很快会过去，各种严格的规章、半军事化的集体生活，1个月只有4天能回家，其他时间都在各个乡镇辗转夜宿，而且必须晚上21点前就寝。对于这些年纪在40到55岁之间的大男人，实在是一种煎熬。何福友、张东明这样一直坚持下来的校车司机，最大动力不是收入，而是责任心和荣誉感。

　　公司规定司机禁止在车上抽烟，也不许接手机，如果有非接不可的电话，必须把车靠边停在空旷的地方。当车上有学生时，时速不得超过60公里。如果超速，发现一次罚款200元，第二次罚款500元，第三次就直接开除。而且绝不允许超载。这是一条“高压线”。

　　2009年的新学年刚开始，东运公司就开除了一个校车司机，原因除了屡次超速行驶、中途上客外，这个司机还不注意自己的形象，经常在校车上说脏话。

　　教育局和东运公司对司机们要求颇多，但是车队的十几名司机没有一句怨言，“能开上校车，说明你不仅车技好，而且人品好，是个信得过的老爷们儿。”

　　胡万春曾经在一个电视节目中和一名专家做过连线。“听完宽甸的模式，专家当时就得出结论，说我们的模式很难推广，都由政府买单，所有的压力都扛在身上，太难了。”整个采访中，胡万春和杨永彬一再提出的心愿是：“千万实事求是，别用‘最安全’这样的字眼来吹捧，我们踏踏实实地把事情做好就行了。只有学生们的安全是实实在在的，其他都是虚的。”

　　在宽甸人的心里，校车已成了“特权车”。收费站从来不收过路费，路上的车子看到校车会主动减速避让。甚至有一次，一位司机开着车走在路上，碰到一支正在修路的施工队，工人们看到校车过来，马上在刚刚铺好的沥青上洒上砂石，让校车通过。