张建国三问校车安全 代表纷纷发言支招

　　“校车问题是怎么回事？你们学校是怎么解决的？原因是什么？”2012年3月7日下午，在参加全国人大十一届五次会议山东代表团分组审议时，全国人大代表、山东省副省长张建国提出的校车安全问题，引起了代表们的共鸣。在讨论中，张建国与来自临沂和烟台的代表们共同为解决校车安全问题支招。

　　“校车问题是怎么回事？你们学校是怎么解决的？”今天下午，在参加山东代表团第五组分组审议时，张建国说，对于校车问题，他想听一听基层的声音。

　　“我们学校承包了公交，让公交车进校园解决校车安全问题。”全国人大代表、烟台二中教师郝翠娟以自己所在的学校为例，抢先发言，她说，烟台二中通过与公交公司合作，通过学校补贴的形式，在东西南北各个方向上下学时间，开通几条公交专线，来保证学生上学放学路上安全。

　　“一天一个学生往返仅需两块钱，缺的那一部分，因为这里面公交车要跑一次空趟的，由学校来补贴的。”在具体运行模式上，郝翠娟介绍说，按照学生的作息时间，比如学生6点50到校，从6点20开始，就有公交专线从离学校最远地方发车，一路接上学生后，把学生送进校园。晚上放学的时，如果学生晚上9点放学，晚上8点钟公交车就提前进校园了，也是分别驶往各个方向，将学生们安全送回家。

　　“怎么样落实校车的优先权问题？校车的资金来源怎么来？我觉得这个是不能回避的。”紧接郝翠娟的发言，全国人大代表、临沂第一实验小学副校长张淑琴对校车建设的资金保障提出了建议。她说，国家应该对校车设专项资金，为地方配校车，地方政府也可以有一定的政策来吸引企业参与校车建设。在她看来，解决校车安全问题，社会不能把责任全归结给学校，因为学校的主要任务是教书育人，如果再让学校去管校车，学校能力有限担不起这样的责任。

　　在两位基层教师代表纷纷为校车安全支招后，张建国再次追问，“什么原因(导致了校车安全问题)？”

　　“合村并校后，原来一般每个村附近都有学校，现在都并到很远了，有的家长能接送，接送不了的可能几个人租一辆车，这个车合格还好，不合格的车就出现问题。”对于校车问题出现的原因，张淑琴回答说，在她看来，在很大程度这上与“合村并校”有关。

　　“经费的层次也有问题。”在听了几位基层代表的发言后，张建国表示，在校车等义务教育阶段的财政投入方面，国家在投入经费的层次方面应进一步改进。他认为，政府应该让最有财力、最有保障的那个层面、最有钱的那个政府层面，来保障义务教育投入，比如省级财政。

　　张建国说，我国目前是五级政权和五级财政框架，乡镇是最基层的一级财政，也是财政实力最薄弱的一个层面，有的乡镇的财政收入甚至仍然依靠转移支付。在这样的情况下，让乡镇一级政府肩负起解决校车安全等问题，确实存在困难。在他看来，我国可以借鉴发达国家在教育方面的投入模式，让省级财政负责义务教育的投入保障。

　　“临沂现在有相当比例的乡镇还吃不上，靠转移支付发工资。”张建国的观点得到了全国人大代表、临沂市委书记张少军的赞同，张少军说，义务教育的投入如果都压到县级政府，是以县为主，有的县级政府的财力还是很薄弱的。